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市政協五屆十二次常委會議議政建言摘錄
2020-06-29 17:32:23   來源:曲靖政協網   評論:0 點擊:

      6月24日,政協曲靖市第五屆委員會常務委員會第十二次會議舉行第二次全體會議,來自各界別的7位常委、委員圍繞“決勝脫貧攻堅,保障和改善民生”主題進行會議發言。







 
      市政協主席朱德光出席會議,副市長羅世雄到會聽取委員意見和建議。市政協副主席蘇永寧主持會議,副主席展宏斌、王繼龍、王明瓊、周智鷗、李才永,秘書長楊云光出席會議。
 
市政協委員范全軍:
加強產業扶貧風險防控  助力打贏脫貧攻堅戰
      當前產業扶貧存在自然風險、市場風險、小額信貸逾期風險、信用風險、資金鏈斷裂風險、返貧風險、資金監管風險。
      對此,建議牢固樹立風險防范意識,構建產業扶貧風險防控體系。出臺產業扶貧風險防控指導意見,明確風險防控重點及保障措施,細化分解責任到相關部門,使產業扶貧風險防控工作有章可循、責任明晰。突出重點精準防范,強化氣象、水文、疫情信息等服務,落實產業扶貧項目評估會審機制,強化龍頭帶動和利益聯結,緊盯貸款人、用款人和貸款的去向和使用情況。政府率先垂范,設法兌現承諾和專款支付,科學計劃和合理安排扶貧投資發展資金的使用和償還。督促金融機構落實相關扶持政策,降低產業扶貧項目資金鏈斷裂的風險。提高扶貧資金和貸款的使用效益,降低返貧風險。完善扶貧資金項目公告公示、績效評價、督查審計等措施。

市政協委員林元俊:
加快綜合醫改  推進緊密型醫共體建設
      目前,曲靖市醫藥商業企業呈現“多、小、散、亂”現象,本地藥企市場份額較小,無專業的醫藥物流中心,醫藥配送企業基本靠租用倉庫,有些達不到藥品藥械質量管理的儲藏要求。
      建議在醫共體框架下,樹立地方企業品牌、規范醫藥流通市場,鼓勵兼并、重組本地中小型醫藥商業企業,制定支持本地大型醫藥商業企業藥品集中配送的優惠政策。嚴格控制稅收外流,借鑒省內外其它地市“關愛當地企業發展利益”的舉措,確保配送企業多為本地創收。加強“醫藥物流中心”建設,專業的醫藥物流中心(基地),將會讓曲靖的醫藥企業形成聚集效應,提升配送服務能力、市場競爭力。在公共衛生突發事件時,能在市委、市政府的一聲號召下,形成“近水解渴”的聚合力量。

市政協常委朱斌紅:
發揮政協助推優勢  解決脫貧攻堅難點
      隨著脫貧攻堅工作進入決戰決勝期,決勝難度陡然增加。脫貧攻堅決勝期面對“貧中之貧、堅中之堅”是不容回避的事實。
      政協組織作為脫貧攻堅的重要力量,持續有效地開展脫貧攻堅助推行動,能夠在很大程度解決上述難點,在脫貧攻堅發揮好政協力量,建議找準定位,以凝聚共識促助推,全市廣大政協委員要把思想和行動統一到中央、省委、市委關于脫貧攻堅的決策部署上來,通過扎實開展“七個助推”和“十個一活動”充分發揮政協委員的優勢和作用。同時發揮政協的組織平臺作用,精準切入助推工作著力點,補足當前脫貧攻堅工作的盲點。深入調研,以建言獻策促助推,加強扶貧領域現狀、政策通報學習,圍繞著住房安全、產業就業、飲水安全、教育保障等重點領域深入挖掘,摸清癥結,形成準確、具體的第一手調研資料,向扶貧開發領導小組反饋,并下發縣、鄉,傳遞到有關部門認領落實。積極協商,化解應對難點促助推,把政協的協商平臺變成群眾的“議事廳”和“服務站”,化解在“戶達標、村提升、縣清零”工作中的切實困難。宣傳引導,主觀努力促助推,發出黨委政府的“好聲音”,傳遞攻堅的“正能量”,堅定各族群眾迎難而上、齊心攻堅的信心。教育貧困群眾樹立“勞動致富光榮”的觀念,克服消除“等靠要”思想,增強內生動力。

市政協委員王天斌:
多措并舉提高農村兒童課外時間教育質量

 
      近年來農村兒童(特別是留守兒童)相比城區兒童教育質量的差距,更多的體現在了放學之后和學校之外。
       建議在農村發展“寄宿制學校”,增加相應的生活老師和課外輔導員,負責學生的生活管理和心理輔導,有效增加兒童在校時間,減少往返學校時間,減輕家庭負擔。在村組建設“校外活動中心”,填補寒暑假和放學后的校外時間,利用中國扶貧基金會的“童伴計劃”、共青團中央的“童心港灣”等項目在村組因地制宜建設青少年校外活動中心,豐富和充實農村兒童的課外生活。開設“農村家長學校”,提供家庭教育咨詢輔導,開設“農村家長學校”,對農村家長進行針對性的教育和咨詢輔導,提高他們的教育意識和引導水平。發展鄉村產業,把父母留在子女身邊,農村勞動力在家門口就可以打工,吸引了很多外出務工人員回鄉就業,有更多照顧陪伴子女的時間。繼續深化戶籍制度改革,不斷降低農民工子女進城入學門檻。

市政協委員周興穩:
加強引導和管理  讓地攤經濟釋放城市發展活力
      地攤經濟是惠及民生的百姓經濟,是大眾創業的共享經濟。但是,如果管理不善,地攤經濟也會帶來新的問題,陷入“一管就死,一放就亂”的怪圈。
      建議在疫情防控安全的情況下盡快行動起來,強化政策引導,細化監管措施,結合當前創文工作實際,全面理順市場管理機制,引導商販全面參與創文,落實衛生包保責任,在“放”與“管”中找到平衡點,使地攤經濟在促進勞動就業、創建文明城市、恢復經濟社會秩序中發揮積極作用。發展夜間經濟與地攤經濟相結合,讓小本經營增加農民收入,地攤經濟方便市民生活。夜間經濟與地攤經濟相輔相成,要齊頭并進,共同釋放市場活力,充分保障民生需求,增強城市的地域特色,豐富城市的休閑文化生活,讓“玩在云南,吃在曲靖”的滇東名片名副其實。單車與地攤共享非機動車停車位,管理模式要從“以城市為中心”轉變到“以人民為中心”上來。

市政協常委  陶麗萍:
全面小康路上不讓一名困難職工掉隊
      從今年3月“戶戶清”調查摸底的情況來看,全市城鎮存量在檔困難職工共有908戶2789人,主要有就業難,收入低,子女就學負擔重,家庭就醫難,困難企業欠繳養老保險費突出,困難職工退休養老難,住房保障難等問題。
      對此,建議著力解決困難職工的就業創業困難,由各級人社部門牽頭,整合財政、工信、發改、工會等部門資源解決就業。著力解決困難職工子女的就學困難,由各級教育體育部門牽頭,整合財政、金融、工會、婦聯、共青團、慈善總會等部門資源,做好困難職工家庭經濟困難等級認定,最大力度解決上大學難的問題。著力加大困難職工家庭的就醫救助力度,由各級醫保部門牽頭,整合財政、衛健、民政、工會、殘聯、紅十字會、慈善總會等部門資源,切實解決困難職工家庭的就醫負擔。著力解決困難職工社保欠繳、斷繳問題,分級負責,各級政府主導,各部門通力合作,困難企業和困難職工大力支持,按照一企一策、一人一策的辦法分級、分類解決好困難職工的養老保險、醫療保險的欠繳、斷繳問題。著力解決困難職工的住房困難。由各級住建部門牽頭,整合發改、財政、民政、工會等部門資源,幫助無住房或住危房、住房面積不達標的職工通過保障性住房或發放租房補貼等措施解決困難職工的住房困難。著力加大低保兜底幫扶力度,著力加強國有改制企業社區屬地管理,確保改制企業職工有人管。著力整合幫扶資源,發揮最大實效,切實加大困難職工解困脫困的人力、財力、物力的投入力度。

市政協委員朱樹鋒:
做好生活垃圾分類和治理工作的時代考題
      曲靖市人民政府于今年4月印發《生活垃圾分類工作實施方案》,曲靖市生活垃圾分類和治理工作的考卷已經開啟,目前曲靖市垃圾分類工作還有很多短板需要補齊。經費投入不足,設施建設滯后,相關法律法規不健全,社會聯動責任機制、獎懲機制、強制措施不完善,公眾垃圾分類意識不強,垃圾混裝的生活習慣根深蒂固等等都是亟待解決的問題。
      對此,建議完善政策法規體系,建立垃圾分類處置機制,建立垃圾分類聯動管理和獎勵約束機制,盡快出臺垃圾強制分類地方性法規。加快垃圾分類系統建設,從規范分類投放、收集、運輸、處理等方面環節入手,建立一套符合曲靖實際的生活垃圾分類處理系統。強化宣傳引導,開展垃圾分類專業知識和技能培訓;建立垃圾分類督導員及志愿者隊伍,引導公眾分類投放。建立約束、激勵機制,依托街道、社區、物業、村民委員會等社會組織,做好源頭強制分類工作,運用“綠色賬戶”“積分兌換”等方式,激勵居民自覺自愿分類投放。
                                              (市政協 陶琴)


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